Σε διαβούλευση ο νέος εκλογικός νόμος των ΟΤΑ

0
588

Ποιο είναι το προφίλ του

Με επιμέρους αλλαγές επί του προσχεδίου. Όπως χαρακτηριστικά αυτή για το «χαμήλωμα» του πληθυσμιακού ορίου κατάργησης των Τοπικών Κοινοτήτων με βάση το αίτημα της ΚΕΔΕ. Τέθηκε τελικά σε δημόσια διαβούλευση το νομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών για τον νέο εκλογικό νόμο στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.

Το νομοσχέδιο φέρνει τα πάνω κάτω στο εκλογικό σύστημα των ΟΤΑ. Αφού, μεταξύ άλλων, καταργεί την απλή αναλογική που θέσπισε η προηγούμενη κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ με τον «Κλεισθένη». Θέτει ως όριο εκλογής δημάρχων και περιφερειαρχών από τον α’ γύρο το 43%. Επαναφέρει την 5ετή θητεία για τους αυτοδιοικητικούς και «ψαλιδίζει» τα Δημοτικά-Περιφερειακά Συμβούλια. Θα παραμείνει υπό διαβούλευση, για την κατάθεση σχολίων, παρατηρήσεων και προτάσεων, στον ιστότοπο www.opengov. Έως το βράδυ της Πέμπτης 18 Μαρτίου.

Συγκριτικά με το προσχέδιο του νομοσχεδίου που είχε σταλεί στο πλαίσιο προκαταρκτικής διαβούλευσης σε ΚΕΔΕ και ΕΝΠΕ. Διαπιστώνονται ορισμένες επιμέρους αλλαγές.

Η αλλαγή σε ό,τι αφορά τις Κοινότητες δε θα επηρεάσει τις Κοινότητες που έχουν πληθυσμό από 500 κατοίκους και κάτω. Αλλά εκείνες που έχουν πληθυσμό από 300 κατοίκους και κάτω.

Έτσι, στις Τοπικές Κοινότητες με μόνιμο πληθυσμό μέχρι 300 κατοίκους θα εκλέγεται ένας εκπρόσωπος. Που θα είναι ο πρόεδρος της Κοινότητας.

Στις Τοπικές Κοινότητες με μόνιμο πληθυσμό από 301 έως 2.000 κατοίκους θα εκλέγεται τριμελές Συμβούλιο.

Σε μια άλλη τροποποίηση, η εκλογή όλων των αιρετών, των δημάρχων, των Δημοτικών Συμβούλων, των συμβούλων Δημοτικών Κοινοτήτων και των προέδρων των Δημοτικών Κοινοτήτων γίνεται κατά συνδυασμούς. Υποψηφιότητες για τα αξιώματα του πρώτου εδαφίου εκτός συνδυασμών αποκλείονται. Κάθε συνδυασμός περιλαμβάνει τον υποψήφιο δήμαρχο, τους υποψήφιους δημοτικούς συμβούλους, ανά εκλογική περιφέρεια. Τους υποψήφιους συμβούλους Δημοτικών Κοινοτήτων και τους υποψήφιους προέδρους των Δημοτικών Κοινοτήτων.

Με βάση το τελικό νομοσχέδιο που δόθηκε σε δημόσια διαβούλευση. Το ποσοστό της ποσόστωσης των φύλων δε διαμορφώνεται τελικά στο 33%. Όπως ήταν η αρχική σκέψη, αλλά στο 40%.

Ακόμα, έχουμε διεύρυνση στην προθεσμία “κλεισίματος” των συνδυασμών. Καθώς η καταληκτική ημερομηνία ορίζεται τελικά στις 31 Αυγούστου, αντί για τις 30 Ιουνίου. Του έτους των αυτοδιοικητικών εκλογών, που θα διεξάγονται υποχρεωτικά τον μήνα Οκτώβριο.

Το προφίλ του νέου εκλογικού συστήματος

Ποιο είναι όμως το προφίλ του νέου εκλογικού νόμου που τέθηκε σε διαβούλευση για τους Δήμους και τις Περιφέρειες;

Επανέρχεται η πενταετής θητεία των δημοτικών και περιφερειακών Αρχών. Ο α’ γύρος των εκλογών διεξάγεται τη δεύτερη Κυριακή του Οκτωβρίου του πέμπτου έτους κάθε δημοτικής περιόδου και ο δεύτερος την επόμενη Κυριακή. Έτσι, οι επόμενες δημοτικές εκλογές θα διεξαχθούν στις 8 και τις 15 Οκτωβρίου 2023.

Η εγκατάσταση των νέων Αρχών γίνεται την 1η Ιανουαρίου του επόμενου έτους από αυτό της διεξαγωγής των εκλογών. Η θητεία τους λήγει την 31η Δεκεμβρίου του πέμπτου έτους.

Η δήλωση των συνδυασμών υποβάλλεται ηλεκτρονικά έως την 31η Αυγούστου του έτους των εκλογών.

Ο αριθμός των μελών των Δημοτικών Συμβουλίων και των Περιφερειακών Συμβουλίων μειώνεται και διαμορφώνεται με βάση εκείνον που αντιστοιχεί σήμερα στην αμέσως μικρότερη πληθυσμιακή κλίμακα.

Συγκεκριμένα, σε Δήμους με πληθυσμό έως 2.000 κατοίκους, το Δημοτικό Συμβούλιο θα αποτελείται από 11 μέλη (από 13), από 2.001 έως 5.000 κατοίκους 13 μέλη (από 17), από 5.001 έως 10.000 κατοίκους 17 μέλη (από 21). Από 10.001 έως 30.000 κατοίκους 21 μέλη (από 27), από 30.001 έως 50.000 κατοίκους 27 μέλη (από 33 για έως 60.000 κατοίκους), από 50.001 έως 100.000 κατοίκους 33 μέλη (από 41 για πληθυσμό από 60.000). Από 100.001 έως 200.000 κατοίκους 37 μέλη (από 45 για έως 150.000 κατοίκους), ενώ σε Δήμους με πληθυσμό από 200.000 κατοίκους και άνω το Δημοτικό Συμβούλιο θα αποτελείται από 41 μέλη, αντί για 49 που ισχύει σήμερα (για πάνω από 150.000 κατοίκους).

Αντίστοιχα, σε Περιφέρειες με πληθυσμό έως 300.000 το Περιφερειακό Συμβούλιο θα έχει 31 μέλη (από 41), από 300.001 έως 800.000 41 μέλη (από 51), από 800.000 και άνω 51 μέλη (από 71). Ενώ το Περιφερειακό Συμβούλιο της Περιφέρειας Αττικής θα αποτελείται από 71 μέλη, δηλαδή 30 μέλη λιγότερα σε σχέση με σήμερα.

Με το νομοσχέδιο καταργείται η απλή αναλογική και επανέρχεται η πριμοδότηση εδρών.

Εάν ο πρώτος συνδυασμός λάβει ποσοστό έως και 60%, εκλέγει τα 3/5 των εδρών του Δημοτικού ή Περιφερειακού Συμβουλίου, ενώ για άνω του 60%, οι έδρες κάθε συνδυασμού κατανέμονται αναλογικά.

Το όριο εκλογής από τον πρώτο γύρο τίθεται στο 43% συν μία ψήφο.

Τίθεται επίσης όριο-πλαφόν 3% για το δικαίωμα εκλογής δημοτικού ή περιφερειακού συμβούλου, όπως ισχύει και στις βουλευτικές εκλογές.

Τέλος, ο μέγιστος αριθμός των υποψήφιων δημοτικών και περιφερειακών συμβούλων σε κάθε ψηφοδέλτιο διαμορφώνεται στο 150% του αριθμού των εδρών κάθε εκλογικής περιφέρειας (από 30% που ίσχυσε στις τελευταίες εκλογές). Ενώ παραμένει στο 40% η υποχρεωτική εκπροσώπηση από κάθε φύλο.